-------贝宁中心贝宁事业部  姚建廉

  贝宁的招投标市场从表面上看还是很完备的，有一套专门的法律来规范招投标市场，对招投标项目涉及的各个方面都有很详细的规定。

  招标的项目主要有基础设施建设，其中有供电、供水项目、道路交通项目、港口设施项目、还有房屋建设项目，环境卫生项目、以及政府各部门的办公设施和用品采购项目等，涉及的范围很广。

  招标单位主要是贝宁政府的各个部以及一些大的公司，发布招标信息的主要渠道是贝宁的几家报刊，如《国民日报》、《晨报》等，还有一份由贝宁财经部主办专门发布标讯<<公共市场日报>>，公众获取招标信息很方便。购买标书的价格一般为5-10万西非法郎（人民币兑西非法郎汇率约为1：70）。

标书文件都是法文，对项目的内容及招标的条件等内容作很详尽的描述。评标程序和标准也很公开透明，评标过程和结果都会公布在《公共市场日报》上。

项目资金来源主要是政府年度预算、国际援助和贷款（欧盟国家的援助比较多），也有大企业自有资金投资的项目（如贝宁国营电力公司、水利公司和港口公司等）。

  从发布招标公告到截标的时间一般为20-30天，投标文件需用法文，一般要求1份正本，3份复印件，同时要求出具一份金额一般为总报价3%的担保函。

招标项目经业主、项目技术专家、法律顾问等和负责招标的单位负责人组成的评标委员会对竞标单位提交的投标书按照程序进行评分，评估的内容主要有以下几项：

1）                  投标文件的完整与否。

2）                  投标文件的有效性和一致性（不能互相矛盾）。

3）                  技术评估。

4）                  报价。

5）                  综合评估。

6）                  确定临时夺标单位。

最后，要将评标结果上报贝宁国家公共市场（招标市场）管理总局审批，确定最终夺标单位。管理总局有权否定评标结果，并可宣布重新招标。                                                                                                                                          

  从基建项目、机器设备采购和安装、商品采购等内容看，我国的制造商和供应商基本都能提供，并具有较大的竞争优势。建筑项目方面，在贝宁的几家中资建筑公司的业务基本上是饱和的，建筑市场有一定的潜力。供电和供水设施的项目也颇具潜力，还有办公设施和用品等采购都有一定的市场。但中资企业直接参与贝宁招标项目的企业几乎没有，主要原因还是综合实力的欠缺所致。

  参与贝宁招标市场的竞争起码需要具备以下一些条件：

1.         首先是对贝宁招投标市场较全面客观的认识，包括法律条文的理解、招投标的程序和操作技巧等方面。

2.         项目负责人要能评估和判断投标项目的可行性，理解和表述招标项目内容，沟通和协调各有关部门，整合项目所需社会资源，组织实施投标项目全过程。

3.         快速到位的语言翻译，从法文招标书翻译成中文，再从中文投标书翻译成法文，而且要求标准规范和高效快速。

4.         与贝宁政府各有关部门负责人建立和保持良好的人际关系，这是很关键的一点，在做好技术性工作的基础上，与项目涉及的各部门负责人的良好关系，是获取项目核心信息的最佳途径，而如何与他们进行良性互动与合作，这是我们必须学会和做到的重要功课。

5.         一个目标坚定、勇于拼搏、团结奋进的团队。

本人参与在贝宁做项目投标的工作还不足半年时间，还在学习当中，对这个市场的认识很肤浅，还不能展开来谈这个话题，上述内容只能很表层的介绍，需要在工作实践中不断提高认识水平。